После отмены обязательного государственного технического осмотра автомобилей владельцы автотранспорта сами несут ответственность за техническое состояние своих транспортных средств. При этом функции контроля технического состояния транспортных средств и их оборудования по-прежнему остались за Госавтоинспекцией. И водители несут административную ответственность за эксплуатацию неисправной техники в виде штрафа 340-425 гривен (ст. 121 ч.1 КоАП Украины), а за повторное подобное нарушение в течение года - лишение права управления на 6-12 месяцев или административный арест на 5-10 суток.
Мобильная диагностика
По сути, технический контроль автотранспорта переложили с сертифицированных СТО на дорожные патрули Госавтоинспекции. Ведь, согласно Закону "О милиции", работник милиции имеет право останавливать транспортные средства в случае наличия признаков, свидетельствующих о его технической неисправности. В Госавтоинспекции просто уверены, что после отмены техосмотра автомобиля на отечественных дорогах массово появятся неисправные авто. К тому же они не доверяют и частным СТО, которые, по их словам, могут выдавать талоны технического контроля без обследования машины.
Госавтоинспекция уже приступила к закупкам мобильных диагностических пунктов, которые будут действовать во всех регионах Украины. Проверка технических неисправностей с помощью диагностической станции на дороге будет квалифицироваться как выявление и подтверждение несоответствия технической части автомобиля общим требованиям, которые предусмотрены законодательством к таким транспортным средствам, а сами технические станции будут оборудованы сертифицированными измерительными устройствами, которые точно позволят установить характер неисправности.
Мобильные диагностические пункты собираются на базе французского микроавтобуса Peugeot Boxer 330. Согласно тендерной документации, в каждом микроавтобусе будет прибор для проверки тормозов, света, измеритель выброса ядовитых газов выхлопа для двигателей, которые работают как на дизельном топливе, так и на бензине. Также инспектор с помощью мобильной станции сможет измерять степень тонировки стекол. Будет в машине и аппаратура, которая способна проверить люфты в рулевом управлении.
В МВД уже начали готовить персонал, который будет работать на специальных диагностических машинах, с помощью которых будут проверять исправность машин. По предварительным данным, диагностические машины появятся на дорогах Украины уже осенью.
Сомнительная законность
Однако юристы в один голос твердят, что у работника ГАИ нет законных прав проверять на дороге техническое состояние автомобиля. Все, что он может сделать - это оценить его "на глаз", а заставить водителя пройти техконтроль на мобильной диагностической станции он не может. А "на глаз" инспектор ГАИ сможет днем визуально определить, что неисправно рулевое управление либо двигатель, прогорел глушитель, а ночью станет заметно отсутствие регулировки фар.
Эти факторы станут причиной для остановки и проверки на диагностическом стенде, и если будет установлена неисправность, инспектор должен выписать штраф (340-425 гривен). Но, согласно действующему законодательству, техосмотр нельзя проводить на дороге, для этого должна быть сертифицированная техническая станция. Вместе с тем, никто не имеет права эвакуировать автомобиль с дороги, это ограничение конституционного права на свободу передвижения, и, соответственно, никто не имеет права заставить вас выйти из машины, тем более двигаться куда-то.
[page]
Еще в 2009 году Кабинетом Министров из Правил дорожного движения было изъято право сотрудников ГАИ проверять техническое состояние автомобиля. В Административном кодексе предусматривается ответственность водителя за управление транспортным средством с неисправной тормозной системой и рулевым управлением, но права и методики проверки, а тем более механизма взыскания, у гаишников нет.
И самое интересное - а имеет ли право Госавтоинспекция заниматься проверкой технического состояния автотранспорта? Законодательство Украины дает право проведения технического осмотра или технического контроля автотранспорта исключительно сертифицированным субъектам хозяйствования, имеющим соответствующую лицензию.
Хозяйственный кодекс Украины предусматривает, что органы государственной власти, равно как и местного самоуправления, субъектами хозяйствования не являются. Исходя из этого, так как Госавтоинспекция не является субъектом хозяйствования, точно так же как и ее сотрудники, она не имеет законного права проводить проверки технического состояния.
Точно так же незаконны и предложения остановившего вас гаишника за определенную плату провести диагностику автомобиля на диагностическом пункте. Ведь это фактически принудительный ассортимент услуг, что прямо запрещено ст. 9 Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции". Равным образом, сами субъекты хозяйственной деятельности, аккредитованные и имеющие лицензию, получают неправомерные преимущества в конкуренции, что прямо запрещено ст. 15 Закона.
Кроме этого, на дороге невозможно обеспечить соответствие технического контроля автотранспорта требованиям ДСТУ 3649-97 "Средства транспортные дорожные. Эксплуатационные требования безопасности к техническому состоянию и методы контроля".
Как поступать водителю
Что же делать водителю, когда его остановит гаишник, вооруженный мобильным диагностическим пунктом, и заставит пройти техконтроль?
Прежде всего, настаивайте на незаконности такой проверки на дороге, а ехать куда-то для этого, как мы знаем, вас заставить никто не вправе. Однако инспектор может угрожать, что в случае непрохождения технического контроля он заберет автомобиль на штрафплощадку.
Итак, если ваш автомобиль попал на техконтроль, то при прохождении диагностики инспектор ГАИ обязан составить протокол и, если есть какие-то претензии к автотранспорту, изложить все, что выявила экспертиза на данной диагностической станции. В этом же протоколе есть место изложения точки зрения владельца автотранспорта, где следует указать свое несогласие с остановкой и проверкой, если есть уверенность, что с автомобилем все в порядке.
Кроме этого, если вы уверены что такая проверка незаконна, и автомобиль ваш полностью исправен, то нужно еще написать официальную жалобу руководству подразделения Госавтоинспекции на остановившего вас гаишника. Для этого нужно записать все координаты, номер жетона, должность и звание инспектора и направлять жалобу о необоснованной остановке и требовании провести диагностику.
Если неисправность выявлена, она должно быть зафиксирована в протоколе, если вы не согласны, то в документе нужно указать свое видение, с чем вы не согласны. После этого можно написать заявление в суд с требованием подтвердить полномочия и техническую исправность используемого диагностического оборудования.
P.S.
Впрочем, дополнительную интригу в ситуацию с техконтролем на дороге внес министр внутренних дел А. Могилев. Не так давно он заявил, что Госавтоинспекция техосмотром заниматься больше не будет, ни в стационарных боксах, ни в передвижных лабораториях. На дорогах для проверки технического состояния сотрудники Госавтоинспекции смогут останавливать только автобусы, маршрутки и такси. То есть, никаких остановок частного автотранспорта! Что ж, поживем - увидим.
Ясно одно - на смену обязательному техосмотру автомобилей пришел технический контроль на дороге. И в каком из видов технического контроля со стороны Госавтоинспекции будет больше коррупции, покажет только время.
Ранее auto.tochka.net писала о том, что ГАИ хочет компенсировать отмену техосмотра новыми правилами, а за отказ передать права могут арестовать.
Это интересно
